Umgang mit Konflikten
Wir lesen häufig von Konflikten in der Bürgerbeteiligung. Mal geht es um die Erschließung eines Gewerbegebietes, mal um den Bau eines Bahnhofs. Die Vorhaben können von kommunaler Reichweite sein oder bundesweites Interesse erzeugen, wie es bei der Suche nach einem Standort zur Lagerung hochradioaktiver Abfallstoffe der Fall ist. Oft tritt jedoch bereits vor oder erst während des Prozesses die Frage auf, wie mit Gegenpositionen und Widerständen umgegangen werden soll. Nicht selten werden aufkommende Konflikte dabei als bloßer Störfaktor aufgefasst, der die akribische und detaillierte Planung torpediert und das Verfahren ausbremst.
Treibstoff für Beteiligung
In einem Vortrag im Rahmen der Veranstaltungsreihe BETEILIGUNG 2 GO der Breuninger Stiftung nahm der Direktor des Berlin Institut für Partizipation Jörg Sommer eine andere, positive Position ein. Konflikte seien unausweichlich und nicht negativ, so der Partizipationsexperte. Wichtiger sei die Frage, wie mit Dissens umgegangen werde und ob es gelinge, Konflikte wertschätzend zu bearbeiten. Vor diesem Hintergrund plädierte er dafür, Konflikte als Treibstoff für Beteiligung zu sehen, die einerseits das Verfahrensergebnis verbessern und andererseits dem Resultat zur größeren gesellschaftlichen Akzeptanz verhelfen können.
Zudem zeigte er auch, dass ein generelles Streben nach Konsens in einer vielfältigen Gesellschaft bedrohlich ist, da dadurch ein Homogenitätsdruck entsteht. Dieses Verständnis stehe in Tradition der identitären Demokratietheorie und bilde einen Widerspruch zu einer pluralen Demokratie, so Sommer.
Gute Beteiligung als Konfliktmanagement
Dennoch stellt der Umgang mit Konflikten auch immer eine Herausforderung für alle Beteiligten dar. Für Moderationen und Beteiligende ist daher ein reflektierter Umgang mit ihnen unumgänglich. Anhand seines Konfliktstufenmodells erläuterte Sommer daher abschließend grundlegende Handlungsstrategien je nach Eskalationsgrad des jeweiligen Konfliktes. Man könne dabei nicht per se den Anspruch haben, jeden im Verfahren auftretenden Konflikt aufzulösen. Gute Beteiligung zeichne sich vielmehr dadurch aus, dass Konflikte nicht vermieden würden und ein aktives Konfliktmanagement erfolge, so der Partizipationsexperte.
Den halbstündigen Vortrag sehen Sie hier:
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Literaturhinweise
Methodenhandbuch Bürgerbeteiligung - Passende Beteiligungsformate wählen Buch
oekom verlag, München, 2017, ISBN: 978-3-86581-853-9.
Zukunft im Quartier gestalten - Beteiligung für Zuwanderer verbessern Forschungsbericht
2017.
Die vier Dimensionen gelingender Beteiligung Buchabschnitt
In: Jörg Sommer (Hrsg.): Kursbuch Bürgerbeteiligung #1, Republik Verlag, Berlin, 2015, ISBN: 978-3942466141.
Beteiligung der Bevölkerung bei der Suche nach einem Endlager - Konzept des AKEnd Buchabschnitt
In: Jörg Sommer (Hrsg.): Kursbuch Bürgerbeteiligung #1, Verlag der Deutschen Umweltstiftung , Berlin, 2015, ISBN: 978-3942466141.
Bürgerbeteiligung - Wer beteiligt wen? Buchabschnitt
In: Jörg Sommer (Hrsg.): Kursbuch Bürgerbeteiligung #1, Republik Verlag, Berlin, 2015, ISBN: 978-3942466141.
Bürgerbeteiligung in Deutschland - Ein Überblick Buchabschnitt
In: Jörg Sommer (Hrsg.): Kursbuch Bürgerbeteiligung #1, Verlag der Deutschen Umweltstiftung , Berlin, 2015, ISBN: 978-3942466141.
Plenum.cc - Konzept für einen digitalen Diskurs Buchabschnitt
In: Jörg Sommer (Hrsg.): Kursbuch Bürgerbeteiligung #1, Verlag der Deutschen Umweltstiftung , Berlin, 2015, ISBN: 978-3942466141.
Bürgerbeteiligung in der Flughafenregion Wien - Eine Frage von Mut und Vertrauen Buchabschnitt
In: Jörg Sommer (Hrsg.): Kursbuch Bürgerbeteiligung #1, Verlag der Deutschen Umweltstiftung , Berlin, 2015, ISBN: 978-3942466141.
Die Qualität von Bürgerbeteiligungsverfahren: Evaluation und Sicherung von Standards am Beispiel von Planungszellen und Bürgergutachten Sammelband
oekom, München, 2014, ISBN: 978-3515109185.
Moderne Formen der Bürgerbeteiligung in Kommunen: Konzepte und Praxis Sammelband
Lit Verlag, Berlin/Münster/Wien/Zürich/London, 2014, ISBN: 978-3643125347.